Путин играет на повышение |
 |
 |
Брюссель встречает Путина нелестной резолюцией Европарламента о России
Владимир Путин прилетит в четверг в Брюссель обсудить с Европейским союзом проекты сотрудничества, прежде всего экономического. Разделение труда в «тандеме» отводит ему эту роль, оставляя Дмитрию Медведеву «высокую политику» и идеологию отношений.
С президентом лидеры ЕС встречаются гораздо чаще. Саммиты Россия—ЕС проходят дважды в год, а встреча главы Правительства РФ с председателем Еврокомиссии всего лишь четвертая. На первых двух Россию представлял уже подзабытый Михаил Фрадков.
В Москве и Брюсселе гуляет идея уравновесить схему: заменить один из двух ежегодных саммитов встречей «европейского правительства» (Еврокомиссии) с российским. Тогда общений с президентом будет в два раза меньше.
Евросоюз — первый торговый партнер России, а она в его товарообороте занимает третье место. Но арифметика не отражает реальной зависимости. В торговом пакете есть такая важная вещь, как газ…
Путин играет на повышение. Он привозит с собой не менее десятка ключевых министров. В ответ глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу выставляет почти всю свою команду: 23 из 27 отраслевых комиссаров. Беспрецедентно. В программе — энергетика, проблемы вступления России в ВТО, медведевская модернизация, уже дежурная тема отмены виз.
Но от высокой политики Путину в Брюсселе все равно не уйти. Все негативное восприятие России в Европе связано с ним, а не с прогрессивно-толерантным Медведевым.
На коктейле в брюссельском пресс-клубе один из руководителей ЕС заверил меня, что говорит об Анне Политковской на каждой своей встрече с членами «тандема»: «Знаете, у Медведева мы находим понимание, а Путин на эту тему разговаривать не любит». Исполнительная власть ЕС в отличие от российской находится под прессингом парламентов и СМИ. Им мой собеседник клятвенно обещает всякий раз при встречах с Медведевым или Путиным интересоваться расследованием гибели Политковской, недоумевать по поводу суда над Ходорковским, защищать право «несогласных» митинговать.
За неделю до приезда Путина Европейский парламент принял резолюцию о верховенстве закона в России. Инициаторы прямо говорят, что специально готовили ее к визиту. Чтобы показать отношение европейцев к путинской России. «Мы настояли, чтобы внести ее в повестку дня февральской сессии и принять до приезда Путина, — рассказал лидер либералов ЕС, бывший бельгийский премьер Ги Верхофстадт. — Мы испытывали давление со стороны России, которая не хотела этой дискуссии, но не России определять повестку дня Европейского парламента»… Впрочем, и резолюция Европарламента не имеет силы в России. Она лишь показывает общественное настроение в Европе, с которой Россия хочет сотрудничать.
Верхофстадт выступил на семинаре в Европарламенте вместе с Михаилом Касьяновым. Его приглашение в Брюссель было одним из залпов артподготовки к встрече Путина, как и приезд на пленарную сессию в Страсбург Бориса Немцова. Баланс соблюден распределением ролей: чиновники стелют красный ковер перед Путиным, парламентарии привечают оппозиционеров.
Либералов поддержали «зеленые», которые так же жестко стоят за европейские ценности, в то время как крупнейшие фракции Европарламента — христианские демократы и социалисты — колебались: как бы лишний раз не омрачить отношения с Кремлем. В конце концов, вопрос о верховенстве закона в России был все же включен в повестку дня сессии, и смягченный вариант резолюции принят без дискуссии. В констатирующей части все фракции согласны: Россия не отвечает критериям демократической страны, в ней не соблюдаются права человека, процветает коррупция, нет независимого правосудия, а вместо верховенства закона — ручное управление. Это не только портит имидж страны, но и тормозит ее модернизацию, экономическое развитие.
Сотрудничество ЕС—Россия должно затрагивать не только политику, безопасность, экономику и энергетику, но также принципы демократии, верховенство закона и фундаментальные права человека. Без модернизации политической системы, независимого судопроизводства, индивидуальных свобод и активного гражданского общества не может быть технической модернизации, повторяют, как мантру, депутаты, и в этом с ними согласны еврочиновники.
В резолюции повторяются все те же имена — Натальи Эстемировой, Станислава Маркелова, Анастасии Бабуровой, Анны Политковской, Сергея Магнитского. Европарламент озабочен приговором Ходорковскому и Лебедеву. Он призвал российские власти сделать все для создания судебной системы, которая бы соответствовала обещаниям Медведева о справедливом и прозрачном правосудии.
В документе остались все жесткие констатации, осуждения, требования. Смягчение только в одном: выпал пункт о визовом запрете и замораживании европейских активов одиозных российских чиновников. Как раз то, на что нервно реагирует наша номенклатура, которой плевать на осуждения и требования чужих депутатов.
Принятая Европарламентом в декабре рекомендация по «списку Магнитского» повисла в воздухе: Совет ЕС пока не решается дать ей ход. В депутатских группах гуляет еще «список Ходорковского», а Немцов привез свой, где первым номером — Путин. Хотя вряд ли сам всерьез верит, что европейцы захлопнут дверь перед «национальным лидером».
Россия — не Белоруссия, Путин — не Лукашенко. Европейским учителям остается, терпеливо стиснув зубы и улыбаясь, выстраивать отношения с российским премьером и извлекать из этого выгоду.
Александр Минеев
наш соб. корр. Брюссель
20.02.2011 |
Понедельник, 25 июля 2011
Совет русской мафии, или «Братский круг»
Российская организованная преступность превратилась в глобальную угрозу
«Братский круг» (братская семерка) – внутренняя структура управления в русской мафии. «Словарь русской мафии», составленный исследовательской группой Йельского Университета.
В понедельник 25 июля президент Обама объявил о введении санкций в отношении крупных криминальных синдикатов мира, в число которых вошел и «совет» русской мафии – «Братский круг».
«Для победы над криминалом и коррупцией России нужна в большей степени политическая воля, чем Уголовный кодекс», – говорится в специальном докладе под названием «Российская организованная преступность», подготовленном директором проекта «Транснациональные угрозы» Арно де Боршграфом. Доклад составлен на основе результатов двухлетнего исследования, проведенного в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований с использованием данных разведывательных и правоохранительных служб.
Вот некоторые выводы, сделанные авторами доклада: две трети российской экономики контролируются и управляются организованной преступностью, включая 40% частных и 60% государственных предприятий; из 1740 банков в России половина принадлежит мафиозным структурам.
200 крупнейших российских криминальных группировок превратились к настоящему времени во всемирные корпорации. 280 криминальных организаций, в отношении которых проводится уголовное расследование, имеют представительства в Соединенных Штатах.
Как указывается в докладе, криминальный отток капитала из России в другие страны имеет катастрофическое влияние на экномику страны. Банк Франции подсчитал, что только в 1994 году россияне перевели в 30 банков в западных странах больше 50 миллиардов долларов.
Ради личной выгоды высокопоставленные чиновники России часто идут против национальных интересов своей страны. Так, в конце 90-х директор Космического агенства РФ Юрий Коптев пытался продать ядерные технологии Ирану. «Подобная сделка представляет прямую угрозу США и противоречит интересам России», – отмечается в докладе.
Захват власти криминалом произошел, согласно выводам американских исследователей и данным спецслужб, вскоре после распада СССР, когда представители партийной номенклатуры и КГБ объединились с вожаками мафии.
«В конце 1986 года Центральный комитет КПСС провел тайное совещание с участием двух высших офицеров КГБ. Задача этого совещания была выработать план по экспорту драгоценностей и денежных фондов за границу», – говорится в докладе.
План состоял из четырех пунктов, которые подробно характеризуются в документе. Вот основные результаты его реализации:
1.За границу по дипломатическим каналам были направлены чемоданы с деньгами, бриллиантами, золотом и иконами с целью создания новых коммерческих групп в западных странах.
2.После создания зарубежной базы было издано указание о переводе средств российских предприятий и организаций через банки в республиках СССР на счета компаний, созданных на Западе.
3.Созданы торговые фирмы, выступающие посредниками при продаже природных ресурсов – газа, нефти, металлов и пр. Посредники получают эти товары от государства по сниженным, льготным ценам и перепродают на уровень ниже международных рыночных расценок, имея при этом десятикратный доход. Средства от этой торговли вложены в банки государств, имеющих репутацию «налогового рая»: Кипр, Швейцария, Ирландия, Кайманские острова, Аруба, Панама, Гонконг.
4.Создан хорошо скоординированный и сложнейший мировой криминальный конгломерат. Бывшие офицеры 6-го отдела КГБ стали ключевыми фигурами организованной преступности.
В настоящее время, по данным доклада, криминальные группировки из России действуют в 50 странах мира, вследствие чего правоохранительные структуры этих стран столкнулись с новым поколением международной преступности, вооруженной высокими технологиями. Размеры иностранных представительств русской мафии удваиваются каждые девять месяцев.
Технические возможности и подготовленность правоохранительных структур США на пять-десять лет отстают от возможностей международных криминальных синдикатов и иностранных шпионских агентств, использующих в полной мере преимущества цифровой эры и интернет технологии, – говорится в документе. Разработчики доклада пришли к выводу о «высокой уязвимости» государственной информационной инфраструктуры перед угрозой со стороны международных криминальных синдикатов.
|
1. Российские мафиозные структуры контролируют поставки газа Украине. Эта информация дана со ссылкой на тогдашнего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, которая заявила, что криминалитет, а точнее, структуры Семена Могилевича, стоят за компанией RosUkrEnergo. Могилевич – один из десяти преступников, арест которых входит в число первоочередных приоритетов ФБР США. Как известно, в 2008 году Могилевич был арестован в России, однако в 2009 году освобожден.
2. Россия скрывала важнейшую информацию о генерале Ратко Младиче, бывшем начальнике штаба армии Республики Сербской, который обвиняется в совершении военных преступлений и геноциде. В 2009 году американскому дипломату сообщил об этом высокопоставленный сербский чиновник. По словам этого источника, многочисленные запросы Сербии относительно местонахождения Младича игнорировались Москвой. По неподтвержденным данным, Радич может скрываться в Сербии или России.
3. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон считает, что Россия оказывает постоянное давление на республику, чтобы «уменьшить западное присутствие». Рахмон также сообщил, что российские спецслужбы пытались организовать заговор, целью которого было его отстранение от власти. Именно по этой причине, по версии WikiLeaks, Рахмон отказался от помощи российских пограничников.
Президент Таджикистана также отметил, что российские пограничники «более активно занимались обеспечением наркотрафика, чем борьбой с ним». Эмомали Рахмон также выразил недовольство деятельностью российских военных советников, которые «не делали ничего, чтобы укрепить вооруженные силы Таджикистана», поскольку «хотели видеть нас слабыми».
4. Вскоре после убийства Александра Литвиненко в Лондоне в 2006 году российские официальные лица сообщили, что спецслужбы России следили за предполагаемыми отравителями Литвиненко, однако не предприняли ничего, чтобы предотвратить убийство, поскольку посчитали, что за потенциальными преступниками следят британцы. Это заявление было воспринято британцами как попытка замаскировать реальную роль, которую сыграли российские спецслужбы в деле Литвиненко.
В другом сообщении приводятся слова высокопоставленного французского чиновника, который указал, что убийство Литвиненко – дело рук «враждебных элементов» в рядах российских спецслужб. В свою очередь, согласно этим материалам, американские дипломаты выражали сомнения в том, что Владимир Путин не был в курсе событий, приведших к убийству Литвиненко.
5. В 2008 году российский генерал в отставке пытался продать уран в Португалии. В качестве доказательства он демонстрировал фотографии. Эта информация была получена посольством США от информатора. В материалах WikiLeaks не обнаружено данных о том, чем завершилась эта история.
6. После распада СССР неназванные посредники в Москве предложили Египту приобрести ядерные материалы, услуги ученых-ядерщиков и даже готовое ядерное оружие, однако Каир отказался совершить эту сделку.
7. Концерн «Газпром» – «неэффективен, политически мотивирован и коррумпирован». Его главные цели лежат в сфере политики, а не бизнеса. При этом «Газпром» во главу угла ставит выполнение различных социальных программ, а не увеличение капитализации компании и расширение контроля над мировым рынком природного газа. Согласно материалам WikiLeaks, представитель «Газпрома» назвал свою организацию «социалистическим монополистом, заинтересованным в доходах за счет ренты».
По оценкам американских дипломатов, которые приводит WikiLeaks, «Газпром» испытывает серьезные и, судя по всему, долговременные проблемы. Согласно этой информации, главная проблема «Газпрома» заключается в том, что это «не конкурентоспособная глобальная компания», а наследник советского министерства, продолжающий «действовать в этом стиле».
8. В России практикуется жестокое обращение с заключенными, а российская пенитенциарная система «бездушна и коррумпирована».
9. Решение России не поставлять зенитно-ракетные комплексы С-300 Ирану стало результатом секретного соглашения с Израилем, который пообещал продать Москве современные беспилотные летательные аппараты.
10. Президент Азербайджана Ильхам Алиев сообщил американскому дипломату, что президент РФ Дмитрий Медведев, хотя и является «современным интеллектуалом нового поколения», тем не менее, окружен людьми, которых не в состоянии контролировать. По данным WikiLeaks, «многие высокопоставленные чиновники не считают Медведева лидером». Кроме того, заметны признаки серьезной конфронтации между командами Медведева и Владимира Путина.
11. В ходе встречи с министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом президент Беларуси Александр Лукашенко весьма критически отзывался о России. В частности, недовольство Лукашенко вызвало строительство трубопровода «Северный поток». Лукашенко заявил, что Москва предлагала ему признать независимость Абхазии и Южной Осетии в обмен на поставки газа по льготной цене. Он также указал, что война с Грузией была подготовлена и спровоцирована Россией.
12. Американские дипломаты считают недавно завершившийся процесс по делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева не более чем фарсом. Этот процесс показывает, что Кремль создал «циничную систему, где возможно безнаказанно уничтожать политических противников». При этом «большинство россиян уверены в том, что процесс Ходорковского-Лебедева имеет политическую подоплеку, однако их это не беспокоит». В материалах WikiLeaks также указывается, что российские «правозащитники пытаются вести борьбу со всеподавляющей апатией и цинизмом общества».
13. В 2006 году, незадолго до своей смерти, журналист Анна Политковская сообщала американским дипломатам о том, что «она может быть убита в любое время». Она также жаловалась, что постоянно получала угрозы, источниками большей части которых были «люди Кадырова» и сотрудники российских силовых структур. Сможет ли человек прожить на "минимальную корзину"?  Виталий Никишин каждый день выкладывает подробный отчет о ходе эксперимента на своем сайте 10.01.2011 20:11 Молодой екатеринбуржец Виталий Никишин пытается выяснить, насколько реально существовать на прожиточный минимум. Правительство Свердловской области установило стоимость потребительской корзины в 2632 рубля в месяц. К концу месяца Виталий намеревается понять, реально ли питаться на эти деньги. О своем эксперименте Виталий Никишин рассказал в интервью Радио Свобода: — Все началось с того, что в последнюю неделю декабря вышла новость, что в Свердловской области установлена сумма минимальной корзины в размере 2632 рубля. Мне было сложно поверить, что это действительно так, что можно прожить на такую сумму. Я подумал своим примером показать, насколько это возможно или, наоборот, губительно для здоровья. Каждый день я публикую отчет с фотографиями того, что я ем. Прошла ровно неделя, килограмм с лишним моего веса уже пропал. Эксперимент начался 1 января. 30 декабря я сходил в магазин, закупился фактически всеми продуктами, кроме скоропортящихся, и сейчас по мере необходимости докупаю молоко, хлеб, кефир. После похода в магазин у меня еще осталось 300 с лишним рублей, вот этой суммы должно хватить еще до конца месяца. Подход был очень обстоятельный к этому эксперименту, на каждый день было составлено меню. Я думаю, если без каких-либо инцидентов, то продуктов хватить должно. Я студент, точнее, абитуриент, учусь экстерном за десятый и одиннадцатый классы. Постоянного источника доходов нет, потому что я полностью сконцентрирован на учебе. Эксперимент рассчитан на месяц. Я думаю, если никаких инцидентов не будет, то он завершится благополучно. В конце эксперимента, я думаю, что подготовлю полноценный отчет по этому поводу, то есть все записи, все фотоотчеты будут сгруппированы, будет приведена справка о том, какой общественный резонанс приобрел этот эксперимент, будет представлен какой-то альтернативный вариант продуктовой корзины. И вот этот общий отчет будет отправлен уже в администрацию города или в вышестоящий государственный орган. Все же я надеюсь, что эта сумма будет в итоге пересмотрена. В потребительскую корзину входят более ста наименований товаров и услуг, в прожиточный минимум включены основные продукты питания — крупы, мясо, молоко, яйца, рыба, фрукты, овощи. За чертой бедности в Екатеринбурге и Свердловской области живет около 400 тысяч человек. Подробнее о прожиточном минимуме Радио Свобода рассказала доктор экономических наук Людмила Ржаницына: — Есть закон Российской Федерации о прожиточном минимуме. Этот закон придуман для того, чтобы определить, кому государство должно помогать, как оно должно регулировать минимальные доходы и так далее, и так далее. Этот закон о прожиточном минимуме по существу поставил вопрос о том, что такой минимум должен существовать. Но этот прожиточный минимум довольно сложная категория, в его основе лежит, прежде всего, закон о потребительской корзине. Что такое потребительская корзина? Это все, что вы должны потреблять в обычной жизни на свои физиологические потребности, раз речь идет о минимуме. Это продовольствие, это промышленные товары, услуги, плюс к этому делу, чтобы выйти от потребительской корзины на прожиточный минимум, надо добавить налоги и всякие обязательные платежи. Вот получается такая структура. Устанавливается это все федеральным законом, но на самом деле саму вот эту корзинку и прожиточный минимум определяет каждый регион по своим условиям. Исходя из общих рекомендаций, которые существуют на федеральном уровне, они это считают у себя. Считают, исходя из своих норм обеспеченности минимальной физиологической жизни, плюс умножают на те цены, которые существуют у них в регионе. Корзинка устанавливается на пять лет, а сам минимум определяется каждый квартал, потому что надо учитывать инфляцию. — Это более-менее реальные цифры? Они соответствуют вообще жизни за окном?— Речь идет о физиологическом минимуме. Физиологическом. Что такое физиологический минимум? Это чтобы человек просто не умер. Так вот для такой штуки это, наверное, соответствует. — Мне кажется, что эксперимент этого екатеринбургского юноши интересен, прежде всего, тем, что это такая публичная штука, он выкладывает в интернет все фотографии, записи. Понятно, тут есть, видимо, элемент бравады. Но, с другой стороны, тема-то ужасная на самом деле. Сколько примерно людей в России живет за чертой бедности и что это такое?— Ниже прожиточного минимума по Российской Федерации, вот это люди, живущие за чертой бедности. Таких, насколько я знаю, 13,5 процентов или 19 миллионов человек. Этот и другие важные материалы итогового выпуска программы "Время Свободы" читайте на странице "Подводим итоги с Андреем Шарым" Да, тема ужасная. Власть проиграла по крупному битву за умы молодежи, выведя на "манежку" всех тех, кто понял, куда их ведут новые социальные живодеры - экпериментаторы, у которых вместо заявленного капитализма получается крепостное право. Выжить на физиологическом минимуме, конечно, можно, но почему то сразу вспоминаются немецкие концлагеря и скудный паек в блокадном Ленинграде... Старое поколение, жившее при "совке", все терпело, но молодежь не хочет досрочно попасть на погост.
Вот пример того, что бывает, когда к власти приходят безбожные шариковы. В стране, имеющей огромные дармовые доходы от продажи естестве
|
Доктор юридических наук Владимир Овчинский - об убийствах в России 13.01.2011 15:17 Прошлогоднее заявление Президента РФ Дмитрия Медведева о том, что вся наша уголовная статистика является "брехней", получило научное подтверждение.
В издательстве ЮНИТИ вышел в свет 800-страничный том с названием "Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности". Это – результат 10-летнего исследования ученых НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора Сергея Иншакова.
Выводы исследования – сенсационные. Исследователи применили самые разнообразные методы (сопоставление различных статистических данных, математические расчеты, опросы и т.д.) и доказали, что преступность в прошедшее 10-летие не только не снизилась, но постоянно росла. При этом цифры РЕАЛЬНОЙ преступности в разы отличаются от регистрируемой.
Последние 5 лет руководители правоохранительных органов с постоянством докладывали о снижении общего числа преступлений. Такие же рапорты о достигнутых успехах мы услышали вскоре на итоговых коллегиях МВД, Генпрокуратуры и Следственного комитета. Но исследование показало, что на самом деле фактическая преступность все последнее десятилетие росла в среднем на 2,4% в год. Причем обращает на себя внимание абсолютное количество преступлений. Например, в 2009 году официально было зарегистрировано около 3 млн. преступлений, а по данным исследователей из НИИ Академии Генпрокуратуры РФ, фактически в том же году в России было совершено не менее 26 млн. преступлений!
В предстоящее десятилетие ученые прогнозируют увеличение преступности к 2020 году до 30 млн.
Преступность охватывает огромное количество различных деяний. Но во всех странах главным ориентиром для определения законности и правопорядка является динамика убийств. Главным достижением наших правоохранительных органов в первое десятилетие XXI века всегда считалось значительное снижение числа зарегистрированных убийств. Если в 2001 году было официально зарегистрировано 34,2 тыс. убийств, то в 2009 – 18,2 тыс. Но ученые говорят обратное. Уровень убийств, рассчитанный на основе многофакторной модели, все прошедшее десятилетие постоянно возрастал и составил в 2009 году не 18,2 тыс. (как зафиксировано в отчетности), а 46,2 тыс.! И, действительно, как число убийств может составлять 18,2 тыс., если только количество заявлений об убийствах, поступивших в правоохранительные органы, составило 45,1 тыс., а количество неопознанных трупов за тот же год – 77,9 тыс.? Одновременно при этом число лиц, пропавших без вести, так и не найденных – 48,5 тыс.
Надо сказать, что не только ученые в системе правоохранительных органов приходят к выводу о вопиющем несоответствии официальной уголовной статистики с реальностями нашей жизни. Я совершенно случайно нашел в интернете несколько авторефератов диссертаций медиков и экономистов, которые, используя совершенно иные методы, чем коллектив под руководством Сергея Иншакова, приходят во многом к сходным выводам.
Например, экономист Ольга Антонова, исследуя региональные особенности смертности населения России от внешних причин, проанализировала массивы первичных индивидуальных данных по смертности от травм и отравлений, болезней кровообращения, неточно обозначенных состояний. Было установлено, что в среднем по России половина смертности 20-39-летнего населения от повреждений с неопределенными намерениями (например, "при контактах с тупыми и острыми предметами") фактически являлась латентными убийствами. У населения старших трудоспособных возрастов уровень латентных убийств при подобном "диагнозе" достигает уже 70%.
По данным Ольги Антоновой, максимальный недоучет смертности от убийств практикуется в Астраханской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Камчатской, Костромской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской областях, республиках Мордовия и Татарстан, Хакасия, а также в Москве.
Ученые, работающие в сфере медицинской социологии, также приходят к весьма печальным выводам. В последние годы в структуре смертности трудоспособного возраста травмы и отравления занимают первое место. У мужчин они являются причиной смерти каждого второго умершего, у женщин – каждой третьей. Смертность населения и стойкая утрата трудоспособности от травм не имеют тенденции к снижению и занимают одно из первых мест по многим регионам РФ. Темпы роста уровня смертности от этих причин гораздо выше, чем от заболеваний системы кровообращения, органов дыхания и пищеварения, новообразований и другой патологии. В структуре смертности населения от травм и отравлений по внешним причинам на первом месте находится (23,0%) смертность от повреждений с неопределенными намерениями (а там, как мы убедились, – половина – латентные убийства); на втором месте (18,0%) – от отравления алкоголем и прочих случаев отравления; на третьем месте (16,0%) – вследствие убийства; на четвертом (14,0%) – вследствие самоубийства.
Иными словами, убийства (скрытые и зарегистрированные) – главная причина смерти от травм в России.
По данным Анны Колчиной, изучавшей умышленный травматизм в Челябинской области, в 87,9% случаев травмы причинялись с помощью твердого тупого предмета, в 10,8% случаев повреждения причинены острыми предметами и в 1,2% – огнестрельным оружием.
Теперь представим, как бы изменилась картина смертельного травматизма в ситуации разрешения свободной продажи огнестрельного оружия, как это предлагают лоббисты наших оружейных заводов.
Петр Чертищев, исследовавший медико-социальные различия смертности населения в Москве, составил социальный портрет жителя Москвы, умершего в трудоспособном возрасте.
Оказалось, что 64,2% социально адаптированных (так называемый средний класс), умерших в 20-29 лет, погибли от травм и отравлений. В группе умерших маргиналов (неработающих, алкоголиков) доля погибших от травм составила 53,3%. Но абсолютное количество погибших от травм маргиналов в 4 раза превышает количество представителей среднего класса.
При таком соотношении смертельных травм у маргиналов высока вероятность того, что значительное их число как убийства не фиксируются.
Возвращаясь к исследованию, проведенному НИИ Генпрокуратуры РФ, обратим внимание на весьма важный вывод, сделанный учеными. Он состоит в том, что латентную преступность следует рассматривать как одну из форм проявления безнаказанности.
Мы убедились в этом на примере "кущевской аномалии".
Безнаказанность, укрытие преступлений от учета порождали все новые преступлений банды "цапков". В одной станице Кущевской федеральные прокуроры выявили более 1,5 тыс. (!) укрытых преступлений. А если такую инвентаризацию провести по всем станицам, городам, поселкам, селам? Думаю, что тогда бы полностью подтвердились выводы ученых о масштабах реальной преступности.
Безнаказанность приводит к тому, что по стране бродят сотни тысяч ненаказанных убийц, насильников. На начало второго десятилетия XXI века в результате многолетнего накопления нераскрытые насильственные преступления, совершенные на территории нашей страны, включают в себя около 45 тыс. убийств (покушений на убийство), 105 тыс. умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 120 тыс. умышленного причинения вреда средней тяжести, 56 тыс. легкого вреда здоровью; 86 тыс. побоев; 10 тыс. изнасилований.
Эти цифры отражают только зарегистрированные преступления. Что касается незаявленных, укрытых преступлений, то здесь эти цифры надо увеличивать в разы.
Никакие реформы в системе МВД, ФСИН, создание Следственного комитета, усиление или либерализация уголовного законодательства не приведут к укреплению правопорядка в стране, если изначально вся исходная информация о принятии решений в сфере уголовной политики будет базироваться не на реальной картине преступности, а по-прежнему на "брехне".
А "брехня" может привести к неправильным решениям. Например, можно ли одним росчерком пера сокращать численность милиции или количество исправительных колоний, если преступность не снижается, а, наоборот, растет?
Исправить ситуацию можно. Есть зарубежный опыт. В том же труде ученых НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ он детально описан. Требуются изменения и в уголовно-процессуальном законодательстве. Надо законодательно закрепить положение, что началом расследования должна служить не процессуальная норма о возбуждении уголовного дела, а заявление, сообщение о преступлении. И именно эти заявления и сообщения и должны составлять уголовную статистику. Должна быть кардинально улучшена система судебно-медицинской экспертизы. А для того, чтобы вывести судебно-медицинские учреждения из плачевного состояния, нужны серьезные финансовые вложения.
Если же все оставить в прежнем состоянии, то система уголовной юстиции обречена на саморазрушение и хаос.
В конце концов, реальность уголовной статистики – это уже не просто проблема уголовной политики, но часть большой политики. Даже исходя из зарегистрированного уровня убийств на 100 тыс. населения Россия занимает третье место (14,2 убийства на 100 тыс. населения) в Большой индустриальной двадцатке, уступая только Южной Африке (36,5 убийства на 100 тыс.) и Бразилии (22 убийства на 100 тыс.). И одновременно Россия единственная из европейских стран, которая по уровню убийств на 100 тыс. населения входит в Большую криминальную двадцатку (во главе с Гондурасом – 60,9 убийств на 100 тыс. населения), занимая там место между Намибией и Суринамом. Если же учитывать реальное число убийств, то наше место будет в первой десятке самых криминальных государств.
А может, уровень убийств и есть тот интегрированный показатель, который и отражает реальный уровень социального благополучия и защищенности граждан?
* * *
Владимир Овчинский - доктор юридических наук, генерал-майор в отставке,советник председателя Конституционного суда РФ В России предлагают ликвидировать нефтепереработку
Переработка нефти в России экономически бессмысленна и
приносит стране колоссальные убытки. Тонна сырой нефти стоит сегодня гораздо
больше, чем все продукты перегонки, которые получают из нее российские химики и
нефтяники. По экономической логике, нефтепереработку в России нужно немедленно
прекратить, предприятия – обанкротить, а потребителей перевести исключительно
на импортное топливо. К таким сенсационным выводам пришли специалисты близкой к
правительству Экономической экспертной группы (ЭЭГ). По их мнению,
правительственная политика налоговых льгот для нефтяников глубоко ошибочна,
поскольку не стимулирует нефтяные компании к модернизации, а только субсидирует
сохранение отсталых производств за счет бюджета и других налогоплательщиков.
«Суммарная экспортная цена нефтепродуктов, получаемых в
России из тонны нефти (не говоря об их внутренней цене), устойчиво ниже, чем
экспортная цена этой нефти. Если же учесть еще стоимость дополнительных
расходов на переработку, то оказывается, что ее результатом становится
уменьшение ренты в среднем примерно на треть от стоимости исходного сырья. Это
значит, что с экономической точки зрения переработка нефти в ее нынешнем
состоянии приносит стране значительные убытки», – пишет руководитель ЭЭГ Евсей
Гурвич. По его данным, использование части природной ренты на субсидирование
нефтепереработки создает видимость ее рентабельности и, таким образом, устраняет
императив модернизации. «Таким образом, политика субсидирования фактически
приводит к консервации глубокого технологического отставания нашей
нефтепереработки», – подчеркивает экономист. Установление пониженных ставок
экспортных пошлин на нефтепродукты обосновывалось задачей сместить структуру
экспорта от первичного сырья к обработанной продукции. Эта мера действительно
стимулирует экспорт нефтепродуктов. Однако, как считают в ЭЭГ, сама задача
поставлена неверно, поскольку в итоге российская экономика ежегодно теряет
примерно 3% ВВП (что сопоставимо с размером дыры в российском госбюджете. –
«НГ»).
«Если бы правительство не использовало налоговых субсидий,
то отрасль стояла бы перед выбором: отказаться от нефтепереработки (сэкономив
тем самым стране 3% ВВП) либо повысить ее производительность, что принесло бы
экономике еще больший выигрыш. А действующее льготное налогообложение
нефтепереработки, напротив, делает модернизацию необязательной», – подчеркивает
Гурвич.
Выводы экономистов на первый взгляд кажутся парадоксальными.
Однако на самом деле очень многие виды сколько-нибудь сложной деятельности уже
являются в России экономически бессмысленными. Так, например, в стране
практически свернуто производство говядины: ведь стоимость кормов часто
превышает цену производимого мяса. Аналогичная ситуация складывается и в других
отраслях, где исходное сырье оказывается дороже производимой продукции. В связи
с этим почти любая сложная деятельность «вымывается» из России, где остаются
рабочие места либо в сфере добычи ископаемых, либо в сфере обслуживания
(водители, официанты, охранники). В связи с этой объективной тенденцией
примитивизации экономики забота властей о расширении технического образования
кажется странной.
Между тем расчеты Гурвича, доказывающие экономический абсурд
сохранения нефтепереработки в России, не оспаривают ни независимые экономисты,
ни чиновники в Минфине или в Минэнерго. Однако перспектива ликвидации этой
убыточной отрасли все же вызывает возражения.
«Я согласен практически со всеми аргументами г-на Гурвича:
расчеты абсолютно верные и оценки правильные. Но я принципиально не могу
принять его итоговых выводов», – говорит гендиректор компании «ФинЭкспертиза»
Агван Микаелян. По его словам, сэкономить для бюджета 3% ВВП теоретически
вполне реально, но на практике – неосуществимо. «Существует такое понятие, как
топливная безопасность страны, военная безопасность страны в конце концов», –
напоминает Микаелян. «Отменять льготы нефтяникам нельзя. Толчком к модернизации
такая мера не послужит. Здесь необходимо директивное решение государства –
нужно предоставлять субсидии предприятиям с условием, что в определенные сроки
будет достигнут предполагаемый уровень себестоимости и производительности
труда. Это и послужит реальным толчком к модернизации отрасли», – рассуждает экономист.
«Гурвич отметил то, что правительство уже в самой активной
фазе намерено поменять», – считает старший аналитик «Арбат Капитала» Виталий
Громадин. Сейчас действительно экспортная пошлина на темные нефтепродукты
составляет только 39% ставки на сырую нефть, а на светлые нефтепродукты – 72%.
Получается, что в экспортной цене на нефть экспортная пошлина занимает почти
50%, а в экспортной цене мазута – 23%. «Конечно, нефтяникам в таком случае
целесообразно производить мазут и гнать его за рубеж. Эта схема явно уже изжила
себя, и правительство уже давно задумалось над стимулированием модернизации отрасли нефтепереработки.
Предложение, которое может быть принято, включает
постепенную унификацию экспортных пошлин на темные и светлые нефтепродукты на
уровне 65% от ставки на сырую нефть. Возможно также повышение этого уровня до
70%. При этом денежные потоки нефтяных компаний не должны пострадать, так как
одновременно планируется снизить экспортные пошлины на нефть», – говорит
Громадин. По его словам, нефтяники в таком случае могут даже выиграть, и им не
придется сокращать инвестиционные программы. Основные параметры нового налогового
режима для нефтяников были одобрены на совещании у вице-премьера Игоря Сечина в январе 2011 года.
Эксперт Минфина РФ Александр Сакович не согласен с выводами
Гурвича: «Нельзя стимулировать модернизацию отрасли путем изъятия средств
компаний». «В переработку нужно вкладываать и вкладывать средства, дав
компаниям разумное время», — считает он и напоминает, что технологическое
отставание отрасли началось еще в советское время, когда инвестиции в добычу
превышали капвложения в переработку примерно в 20 раз. Да и в годы
экономических реформ правительство стремилось восстановить объемы добычи и
экспорта сырой нефти. Кроме того, запроса на модернизацию отрасли не было и со
стороны потребителей, поскольку в стране сохраняется парк устаревшей техники,
не требующей высококачественного топлива. Представители Минэнерго не отрицают
низкой эффективности нефтепереработки, продукция которой стоит дешевле
исходного сырья. В связи с этим в ведомстве работают над планами модернизации
нефтепереработки и пересмотром действующей схемы налогообложения и экспортных пошлин.
Марина Полякова
Источник: ukroil.com.ua
|
